Кабинет Министров Украины утвердил постановление, которое устанавливает прозрачный и единый механизм осуществления выплат пенсий и доплат, назначенных по решениям судов. Новые правила касаются как текущих, так и задолженных (ретроспективных) выплат, и уже вступили в силу.
Что произошло
В Украине на протяжении более пяти лет наблюдается стремительный рост количества судебных решений по пенсиям — увеличение более чем в 26 раз. На сегодняшний день таких решений насчитывается 758 тысяч, а общая сумма долга — около 85 миллиардов гривен. До сих пор не существовало единого подхода, по которому государство осуществляло эти выплаты, что приводило к задержкам, неравенству и недовольству среди граждан.
Согласно предыдущему механизму, текущие выплаты выполнялись сразу, а вот суммы за прошлые периоды — ставились в очередь. Это привело к тому, что государство до сих пор выплачивает только те суммы, которые были назначены до 20 ноября 2020 года. Такое положение критиковали как в Украине, так и со стороны международных партнёров — в частности, Европейского суда по правам человека и Совета Европы.
Какие изменения вводит новое постановление
Для системного решения проблемы Правительство утвердило чёткий порядок выплат по судебным решениям. Основные нововведения:
- Установлен единый подход ко всем судебным выплатам — как текущим, так и ретроспективным;
- Ежемесячные выплаты будут осуществляться пропорционально бюджетным возможностям Пенсионного фонда, с разделением по источникам финансирования (госбюджет и страховые взносы);
- Впервые расходы на выплаты по судебным решениям будут выделены в бюджете ПФУ как отдельная статья;
- Вводится единая система начисления и выплаты пересчитанных сумм по решениям судов вне зависимости от источника финансирования;
- Каждый гражданин сможет ежемесячно получать часть положенной ему суммы, даже если вся выплата ещё не произведена;
- Все судебные решения, поступающие в органы Пенсионного фонда, будут подлежать электронному учёту;
- Информация о выполнении решений будет доступна в личном кабинете на портале ПФУ, а сводные данные — в открытом дашборде на сайте фонда.
Как поясняет первый заместитель министра социальной политики Дарья Марчак, внедрение новой системы позволит избежать ручного подхода к очередности выплат и обеспечить прогнозируемую модель исполнения судебных решений. «Это даст гражданам возможность получать регулярные выплаты, прозрачную информацию о том, что именно и когда будет выплачено, и понятную систему действий как для получателя, так и для исполнителя», — отмечает чиновница.
Что это значит для пенсионеров
Для пенсионеров, которые уже имеют судебное решение в свою пользу, это означает:
- Больше не нужно годами ждать полной выплаты;
- Можно ежемесячно рассчитывать на частичное возмещение задолженности — даже если вся сумма ещё не профинансирована;
- Все данные будут открыты и доступны в электронном виде: персонально — через кабинет ПФУ, в целом — через публичную аналитику на сайте фонда;
- Благодаря разделению источников финансирования пенсионеры с разными категориями пенсий (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет и др.) смогут понимать, кто именно финансирует их выплаты.
Таким образом, новый порядок направлен на установление равных правил для всех пенсионеров, избежание очередей и манипуляций с судебными решениями, а также выполнение международных обязательств Украины перед Советом Европы и Европейским судом по правам человека.
Постановление уже действует. Сейчас продолжается техническая подготовка: обновляются информационные системы Пенсионного фонда, адаптируется интерфейс для отображения данных и готовятся внутренние инструкции для сотрудников ПФУ.