В Верховной Раде зарегистрировали новый законопроект, который предлагает изменить порядок взаимодействия территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК) и полиции при вручении повесток. Документ предусматривает обязательное оформление протокола и 14-дневный срок ожидания перед обращением в полицию в случае неявки человека в ТЦК.
Текст законопроекта уже опубликован на сайте Верховной Рады. Он описывает процедуру действий — от остановки человека на улице до возможной доставки в ТЦК. Часть правил остается без изменений, а некоторые этапы предлагают прописать более четко, пишет "Трамвай".
Шаг 1 — остановка на улице
Как сейчас: полиция может остановить человека только при наличии конкретной причины. Например, если человек похож на разыскиваемого, ведет себя подозрительно или находится в месте с ограниченным доступом. Просто подойти к мужчине на улице и потребовать показать военный билет без оснований законом не предусмотрено.
Что предлагается: законопроект не меняет этот этап. Основания для остановки человека остаются такими же, как и сейчас.
Шаг 2 — проверка документов
Как сейчас: если остановка произошла на законных основаниях, полицейский имеет право проверить документы. Для мужчин в возрасте от 18 до 60 лет это может быть паспорт и военно-учетный документ. Если военного билета нет — это считается нарушением.
За такое нарушение предусмотрен штраф от 17 000 до 25 500 гривен. Полиция составляет протокол, однако решение о штрафе принимает ТЦК, поскольку именно эта структура рассматривает такие дела.
Что предлагается: законопроект не меняет и этот этап. Правила проверки документов остаются такими же.
Шаг 3 — вручение повестки
Как сейчас: четкого порядка вручения повестки в законодательстве фактически нет. Не определено, какие именно действия должны выполнить представители ТЦК перед тем, как передать документ человеку.
Что предлагается: законопроект впервые прописывает конкретную процедуру. Перед вручением повестки представители ТЦК должны:
- объяснить человеку его права и обязанности;
- вручить повестку;
- согласовать дату явки в ТЦК, но не позднее чем через три дня.
Шаг 4 — если человек не явился в ТЦК
Как сейчас: ТЦК может обратиться в полицию даже без оформленного протокола, если есть подтверждение, что человека уведомили о необходимости явиться. Подтверждением могут быть разные доказательства: подпись на повестке, видео вручения или отказа ее получить, а также почтовая отметка о том, что человека не было дома.
В таких случаях человек формально считается уведомленным, даже если он фактически не получил повестку.
Что предлагается: законопроект отменяет такую возможность. Перед обращением в полицию предлагается:
- подождать 14 дней;
- оформить протокол о нарушении;
- только после этого обращаться в полицию.
Шаг 5 — доставка в ТЦК
Как сейчас: полиция может доставить человека в ТЦК, если зафиксировано нарушение. При этом из-за существующего исключения ТЦК иногда обращается в полицию и без оформленного протокола.
Что предлагается: законопроект вводит прямой запрет на такие обращения. Если нет протокола и записи в реестре, обращение в полицию не будет иметь юридической силы.
Также предусмотрено, что все обращения в полицию, которые были выданы без протокола, утратят силу в день вступления закона в силу.
Территориальные центры комплектования и социальной поддержки — это военные структуры в составе Вооруженных сил Украины, созданные в 2022 году на базе бывших военкоматов. Они подчиняются Министерству обороны и отвечают за военный учет, мобилизацию и комплектование армии.