Пенсии по-новому: чего ждать украинским пенсионерам?

С 1 октября 2011 года вступает в силу подписанный президентом Закон "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы". Согласно закону, все пенсии, назначенные до его вступления в силу, продолжают выплачиваться в установленных размерах, без всяких ограничений, в том числе и работающим пенсионерам.

Кроме того, одобренный закон предусматривает:

1) установление максимального размера пенсии на уровне 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных граждан (с 1 октября 2011 года - 7840 грн). Это ограничение не будет распространяться на ранее назначенные пенсии;

2) постепенное, в течение 10 лет (по полгода за год), повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Пенсионный возраст для лиц, работавших с вредными условиями труда, для женщин, воспитавших 5 и более детей или детей-инвалидов, участников боевых действий, лилипутов и карликов, а также инвалидов по зрению I группы, не повышается;

3) постепенное, в течение 10 лет (по полгода за год), повышение возраста для назначения государственной социальной помощи женщинам, которые не приобрели права на пенсию - до 63 лет;

4) учет зарплаты для вычисления пенсии за 60 месяцев до 2000 года производится только по желанию пенсионера;

5) повышение минимального страхового стажа, требуемого для назначения пенсии по возрасту, с 5 до 15 лет;

6) увеличение страхового стажа, требуемого для назначения минимальной пенсии по возрасту и для повышения пенсии за сверхнормативный стаж для новых пенсионеров: женщинам - с 20 до 30 лет, мужчинам - с 25 до 35 лет;

7) уменьшение необходимого страхового стажа для назначения пенсии лицам, ставшим инвалидами и дифференцированное повышение необходимого стажа до 10 (15) лет в зависимости от группы и возраста установления инвалидности;

8) пенсия лицам, уволенным в связи с сокращением штата, будет назначаться при наличии страхового стажа 30 лет у женщин и 35 лет у мужчин;

9) установлено единовременное пособие в размере 10 пенсий при выходе на пенсию работникам бюджетной сферы (образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты);

10) изменена максимальная величина базы начисления единого взноса с 15 до 17 минимальных заработных плат (с 1 октября - 16 745 грн.)

Изменения в порядке назначения и перерасчета пенсий

1) для назначения пенсии учитывается средняя заработная плата по Украине за три календарных года, предшествующих году обращения, а для пересчета пенсии - средняя заработная плата, по которой назначена (пересчитана) пенсия;

2) из заработка для исчисления пенсии можно исключать периоды ухода за ребенком до 3-х лет, за инвалидом I группы, престарелым или ребенком-инвалидом, периоды срочной военной службы;

3) работающим пенсионерам перерасчеты пенсии в связи с повышением размера прожиточного минимума будут осуществляться только после увольнения с работы;

4) пенсии за выслугу лет будут перечисляться с учетом отработанного страхового стажа после достижения пенсионного возраста;

5) лицам, уволенным по сокращению штата и гражданам, которым назначена пенсия по возрасту за 1,5 года до достижения пенсионного возраста, выплата назначенной пенсии в случае их трудоустройства прекращается;

6) внесены изменения в порядок исчисления заработка для назначения пенсии лицам, получавшим пособие по безработице:

- за период получения пособия по безработице учитывается минимальная зарплата;

- периоды безработицы исключаются из заработка при оптимизации.

Относительно специальных пенсий:

1) уменьшение размера пенсии с 90 до 80 процентов от заработной платы для "специальных" пенсий (госслужащие, ученые, депутаты, судьи, прокуроры, журналисты, таможенники, дипломаты, помощники народных депутатов, работники Кабинета Министров, Нацбанка, органов местного самоуправления и судебной экспертизы);

2) ограничение заработка для назначения пенсии народным депутатам, судьям, прокурорам, военнослужащим суммой заработной платы, на которую начисляется единый социальный взнос, как для других категорий пенсионеров;

3) назначение досрочных пенсий народным депутатам, в случае окончания их депутатских полномочий, не за два года до достижения пенсионного возраста, а за полтора, как термин, применяемый для других категорий пенсионеров;

4) повышение пенсионного возраста для мужчин, работающих на государственной службе, - до 62 лет, начиная с 2013 года, постепенно, по полгода за год;

5) повышение предельного возраста пребывания на государственной и дипломатической службе или на службе в органах местного самоуправления до 60 лет для женщин и 62 лет для мужчин и ликвидация института продления пребывания на службе. Мужчины, пребывания на службе которым продлено до вступления в силу Закона более чем до 62 лет, останутся на службе до окончания такого продления;

6) увеличение страхового стажа, требуемого для назначения специальных пенсий: женщинам - с 20 до 30 лет, мужчинам - с 25 до 35 лет;

7) поэтапное (в течение 10 лет) увеличение необходимого стажа работы (с 20 до 25 лет выслуги) для назначения им пенсии за выслугу лет;

8) для исчисления заработка при назначении пенсии прокурорам учитываться надбавки и другие выплаты за 60 месяцев (исключена возможность учета за 24 месяцев);

9) снижение необходимого страхового стажа для ученых-инвалидов с 30/35 до 15 лет, как это предусмотрено для всех других инвалидов;

10) в период работы пенсионеры, которые получают "специальные" пенсии, будут получать пенсию на общих основаниях. Этот порядок выплаты не распространяется на пенсионеров, которым назначена пенсия и которые устроились на работу до 1 октября 2011 года;

Относительно военных пенсий:

1) введено календарное исчисление выслуги лет для определения права на пенсию военным. Льготное исчисление остается для определения размера пенсии;

2) постепенное, в течение 10 лет, увеличение необходимой выслуги лет для назначения пенсии с 20 до 25 лет;

3) сохранены порядок льготного исчисления выслуги лет и предельной выслуги для определения права на пенсию в пределах 20 лет для летчиков и подводников;

4) уменьшение размера пенсии с 90 до 80 процентов от денежного обеспечения;

5) при увольнении военнослужащего со службы по состоянию здоровья выплату единовременного пособия (в размере 50 процентов денежного обеспечения за каждый год службы) проводить независимо от продолжительности службы, а другим - при наличии 10 лет календарной выслуги.

Изменения по отсрочке выхода на пенсию

1) изменен механизм повышения размера пенсии при отсрочке срока выхода на пенсию:

- При отсрочке до 5 лет пенсии повышаются на 0,5% за каждый месяц работы после достижения пенсионного возраста;

- Свыше 5 лет - на 0,75%;

2) отсрочка выхода на пенсию будет осуществляться по желанию граждан, без обязанности обращения в пенсионные органы об отсрочке выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста.

Компенсаторные меры

1) на период повышения возраста пенсия женщин будет увеличиваться на 2,5% за каждые полгода более позднего выхода на пенсию. За десять лет размер пенсии может вырасти на 25 процентов.

2) в течение первых 3-х лет возможен добровольный уход на пенсию женщин при достижении 55 лет при следующих условиях:

- наличие не менее 30 лет страхового стажа;

- увольнение с работы (в случае дальнейшего трудоустройства прекращать выплату пенсии на время работы);

- снижение размера пенсии на 0,5% за каждый месяц более раннего выхода на пенсию, с возможностью восстановления полного размера пенсии при трудоустройстве до достижения пенсионного возраста или по добровольному отказу от получения пенсии - по достижении пенсионного возраста.

Введение второго уровня пенсионной системы:

1) накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования будет введена с того года, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины;

2) участниками этой системы будут лица, которым на дату введения системы исполнилось не более 35 лет;

3) размер страхового взноса на дату внедрения системы предполагается установить в размере 2 процентов с последующим его ежегодным повышением на один процент до достижения 7 процентов;

4) администрирование страховых взносов накопительной системы будет осуществляться через Пенсионный фонд Украины. Через 2 года после введения уплаты страховых взносов в накопительную систему ее участники смогут направить свои пенсионные средства в избранный негосударственный пенсионный фонд.