Кабінет міністрів України затвердив Програму дій на 2025 рік, у якій особливий акцент зроблено на реформі пенсійної системи. Документ визначає чіткі цілі, пріоритети та індикатори виконання, що дозволяє відстежувати прогрес і робить державні рішення прозорими для громадян. Пенсійна реформа передбачає запуск нової моделі, модернізацію соціального захисту та впровадження більш ефективних підходів до нарахування та виплат пенсій.
Серед чотирьох ключових напрямів реформ – безпека, економіка, гідність і відбудова. У сфері діяльності Міністерства соціальної політики, сімʼї та єдності:
- запуск нової моделі пенсійної системи;
- боротьба з бідністю та оновлення соціальних стандартів;
- модернізація підходів до соціального захисту;
- розвиток мережі соціальних послуг;
- перехід від підтримки "за статусом" до допомоги "за потребами";
- вдосконалення системи протезування як частини реабілітації спільно з МОЗ;
- початок реалізації програми повернення українців додому;
- розширення послуг для прифронтових громад.
Ці напрями є частиною ширшої опори "Гідність", що передбачає підтримку ветеранів, внутрішньо переміщених осіб, молодих сімей, людей з інвалідністю та вразливих груп.
"Соціальний захист у воєнний час – це гарантія збереження людей і їхнього потенціалу для відбудови країни. Наша мета – щоб кожен українець, який потребує допомоги, отримав її якісно та вчасно" – наголосив Денис Улютін, Міністр соціальної політики, сім’ї та єдності.
Під час підготовки Програми Уряд отримав понад 680 пропозицій від громадськості, бізнесу та експертів. Значну частину враховано у фінальному документі.
Чому реформа необхідна саме зараз?
Україна стоїть на порозі однієї з найважливіших соціальних реформ за часи незалежності. Через демографічну кризу та навантаження на бюджет, традиційна солідарна система (коли працюючі утримують пенсіонерів) більше не може забезпечити гідні виплати. Рішенням має стати запуск другого рівня пенсійної системи — обов’язкового накопичувального, який планують повноцінно впровадити з 2026 року.
На сьогодні в Україні один працюючий фактично утримує одного пенсіонера. З урахуванням міграції та демографічної ситуації, у майбутньому цей баланс погіршуватиметься. Накопичувальна система дозволить кожному громадянину мати власний «гаманець», кошти з якого належатимуть лише йому.
Як працюватиме накопичувальна пенсія з 2026 року?
Головна зміна полягає в тому, що пенсія українця складатиметься з двох частин:
- Солідарна (стара): звична виплата з Пенсійного фонду.
- Накопичувальна (нова): кошти, які акумулюються на індивідуальному рахунку протягом трудового життя.
Хто буде учасником?
Обов'язкові внески стосуватимуться всіх працюючих осіб віком до 55 років. Люди старшого віку зможуть долучитися до системи за власним бажанням.
Звідки братимуться гроші?
Згідно з останніми законопроєктами, на першому етапі реформи (перші 2–3 роки) навантаження на зарплати не зростатиме. Внески розподілятимуться так:
- Від роботодавця: 1–2% (за рахунок перерозподілу ЄСВ).
- Від держави: співфінансування на паритетних засадах (держава доплачує стільки ж, скільки відраховується із зарплати).
- Від працівника: добровільні внески, які держава заохочуватиме додатковими бонусами.
Де зберігатимуться кошти?
Перші роки (зазвичай до 2029-2030 рр.) гроші накопичуватимуться у спеціально створеному Державному накопичувальному фонді. Пізніше громадяни зможуть самі обирати авторизовані недержавні пенсійні фонди (НПФ).
Основні переваги для громадян
Право власності: На відміну від солідарної системи, гроші на накопичувальному рахунку є вашою власною власністю.
Успадкування: Якщо власник рахунку не дожив до пенсійного віку або не використав усі кошти, вони передаються спадкоємцям.
Інвестиційний дохід: Кошти не просто лежатимуть на рахунку, а інвестуватимуться в державні облігації, акції та інші надійні активи для захисту від інфляції.
Виклики та ризики
Попри позитивні очікування, експерти виділяють кілька критичних моментів:
- Інфляція: Головне завдання уряду — забезпечити таку прибутковість інвестицій, яка б перевищувала темпи зростання цін протягом 20–30 років.
- Безпека активів: Потрібен жорсткий контроль за фондами, щоб унеможливити втрату коштів через зловживання або банкрутства.
- Війна: Економічна нестабільність через бойові дії ускладнює довгострокове планування.
Що чекає на українців у 2026 році?
2026-й має стати роком "технічного старту": створення реєстрів, відкриття рахунків та перших транзакцій. Відчутного приросту до пенсій діючі пенсіонери не отримають одразу — система орієнтована на тих, кому сьогодні від 20 до 50 років.
Запуск накопичувальної системи у 2026 році — це перехід від моделі "держава про мене подбає" до моделі "я сам формую своє майбутнє за підтримки держави". Це складний шлях, але він є єдиним способом забезпечити гідну старість для майбутніх поколінь українців.